辽宁省政府近日印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》透露，辽宁将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策;完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度等。(7月10日中国之声《新闻纵横》)

全面两孩政策实施至今已有两年多时间。在过去的两年中，我国出生人口均未超过1800万，低于相关部门此前的预测。比如，根据国家统计局的数据，去年全国出生人口为1723万人，比2016年减少63万人;人口出生率为12.43‰，与2016年相比也有下降。虽然这个出生率仍保持较高水平，但可以看出，全面两孩政策还未得到育龄人群的普遍响应。其实，一些家庭生育二孩的意愿不强烈，并非不愿意生，而是“不敢生”和“生不起”。比如，有人将目前的住房、医疗、教育形容为“新三座大山”，多一个孩子，就要多一份庞大的开支。况且，现在的年轻人工作、生活“亚历山大”，他们自己还想享受快乐时尚的生活，怎会愿意受二孩的拖累?

辽宁出台奖励家庭生育二孩政策，旨在为那些愿意生育二孩的家庭提供更多的方便，减轻负担。但是这些政策大多是服务类的，并非实质性的为生育二孩的家庭解除后顾之忧，能起多大的激励作用和效果呢?笔者以为，边边角角的利好政策再多，也难以撬动压在年轻人身上的“新三座大山”。

笔者希望一些省市在出台奖励家庭生育二孩政策时，最好多一些“含金量”，包括从国家层面，出台更具有实质性和长远性的奖励政策，以此最大限度地减少生育二孩的负担，否则未来我国出生人口继续呈现下降趋势将在所难免。

关键词： 含金量 政策